张苍略显疑惑地接过文书：有倒是有，但当地豪绅商贾已经占据优势，偏远地区又缺乏吸引力。
利益使然。
张罗略作沉思。无妨，重点扶持那些举家迁往河西的商户，可适当减免商税。
若要在沿途新建客栈，须出资修建三十里内的驿站。
我会向太尉府报备此事。
张苍眼中闪过赞许之色。此举既能增加河西人口，又可约束商贾行径。
张罗挥手道：平准事务由你全权处置。
他指向另一份文书补充道：
顺道核查河西四郡耕地数据是否属实，耕作情况如何。
张苍郑重领命。
这事不难办。
渭水河畔。
新建的高台前整齐排列着数十案几。
每张桌上都堆满厚重的竹简。
竹简均系着标识牌。
上书二字。
高台两侧。
数十骑手肃立待命。
受邀前来的异域人士聚集于此。
西域商旅、各国质子。
以及被李斯暂留的使节团。
质子们窃窃私语。秦人这是要做什么？
乌孙质子远离众人。
与本国使者低声交谈。您看秦人是要确立霸权吗？
他已略通中原典故。
围观的咸阳百姓使现场愈发热闹。
远处的张罗静立观望。
马车停在十余步外。
悬翦如雕塑般纹丝不动。
望着聚集的外邦人群，张罗微微蹙眉。将来大秦会有更多异族人来访。
得和老顿弱商议如何应...妥善安置这些胡商。
今 出门还有另一桩要事。
正是为那东胡使节。
他要亲眼瞧瞧这些东胡人究竟是何模样。
正思量间。
顿弱自侧边踱步而来。东胡王的使者约莫一个时辰后抵达，典客卿的属官已去引路。
先让他们在咸阳城外住几日，他们心急，我们且从容。
况且另有一队人马将至，正好一并等候。顿弱嘴角扬起微妙笑意。
张罗闻言也会意一笑。
莫非是...东胡的另一派系？
李斯来了。顿弱目光微转。此人最擅揣摩圣意，你须多加留意。
张罗颔首：我与他并无权柄之争。
防人之心不可无。顿弱淡淡截住话头。
此刻。
李斯已登上高台。
手中捧着绣有繁复纹饰的诏书帛卷。
他环视台下形色各异的人群。
目光扫过不远处的张罗与顿弱时。
眼底闪过一丝难以捉摸的光彩。
恰逢清风拂过。
李斯展开了手中诏书。子，顿弱低语，听闻诏书后半段全录了你的建言，究竟写了什么？
张罗轻笑：不过寻常之论。
实则他本只想向皇帝剖析大秦周遭形势。
那些蝇营狗苟的邦皆是见风使舵之辈。
李斯那套表面功夫终是无用。
唯有自身强盛方为正道。
随着李斯准备宣诏。
四野渐渐寂静。
李斯沉息凝神。秦——
每个字音都被他拖出悠长的余韵。秦，始皇帝，诏告万国。
台侧数十铁骑立即齐声复耍
此言既出。
诸邦使者皆露忧色。
乌孙质子紧盯着李斯：若秦人妄立不利之约，吾誓不从！
国使节更是惴惴不安。
李斯继续宣读：
秦威如炬，秦德似阳。
秦风浩荡，秦功昭彰。
大秦通衢四方，惠及八荒，愿结睦邻。
然勿谓言之不预。
匈奴虐赵而绝其嗣，月氏侮秦而为郡县，姑墨、龟兹谋害大秦者，皆亡其国。
今告尔万邦，亦示子孙：若有犯秦之举。
虽隔千山万水，必兴王师，行罚！
读至末尾。
李斯胸膛剧烈起伏。
竟觉胸中豪气翻涌。
良久才平复心绪。不想我这老朽，亦有拔剑长歌之志。
四下众人。
秦人惊叹，胡使震怖。
突然半数铁骑纵马冲出。
马蹄踏过陈列竹简的场地。
他随手将一份竹简收入怀郑
随后众人四散，前往各郡。
另一些人则将竹简递给在场的异邦人，由他们带出大秦疆域。
老秦人最先回过神来，粗声喝道：
直贼娘，真够威风！
旁边的士子抿了抿嘴唇，最终也跟着道：确然壮哉。
最欣喜的当属那些打算去外邦经商的商人。
先前皇帝就有过暗示，如今算是正式敲定了。
与其他西域国的惊惶不同，乌孙质子冷哼一声：
秦人就不怕举世为敌？
话虽如此，他心里却没底。
秦国的锋芒太过凌厉。
原本他还不满于本国主动退避的做法，此刻终于感受到了这股锐气——不退则亡。
一个稚嫩的声音突然响起：
秦以一敌众何曾惧过？下又算得了什么？
众人望去，发现是个半大少年，身着儒服，腰间却佩着刀剑，气势逼人。
乌孙质子不敢直视，问道：阁下是？
淳于越之徒，赵破奴！
周围顿时议论纷纷——原来这就是淳于越从匈奴救回的赵人孤儿。
另一边，顿弱紧锁眉头看着张罗：
你没安好心。
张罗摊手：哪有？
顿弱摇头失笑：这分明就是个随时可用的开战借口。
不愧是战狂内史。
走吧，东胡使节快到了，让你看看他们的惨状。
张罗点头，两人朝马车走去。
百姓们仍在兴奋地讨论着方才之事，唯独一人神色复杂。秦国是强...但这不过是...暴秦讨伐他国的借口罢了。
秦念正要离去，忽然瞥见那个她苦苦寻觅的身影。别走！她慌忙追去，却终究没能追上。
夜色渐浓。
秦念拖着疲惫的身子回到咸阳城外的药庐。
沿途百姓都在热议李斯宣读的诏书——虽然大多数人生平足迹不过方圆几十里，诏书内容与他们毫无干系，却不妨碍他们为此自豪。秦医者回来了。一位老妪见到她，连忙端来自家饭菜。
先前她的急症就是秦念治好的。看你还没用饭吧？老婆子多做了一份。
看着这份素多荤少的饭菜，饥肠辘辘的秦念轻声道：多谢。
那老妇人笑了笑，“不打紧不打紧，明日我再来收拾碗筷。”
完便转身离去。
刚踏出门槛，却又折返回来。秦大夫，前些日子您不在时，有位贵人来寻过您，生得可俊俏哩。”
秦念眸中顿时泛起光彩。当真有人来过？”
她竟错过了！
“千真万确。”
老妇人颔首道，“瞧着身份尊贵得很，见屋里没人便匆匆走了。
您先用饭吧，既是故交，想必还会再来。”
语罢带着几分私心离去——秦念对她有恩，原该报答。
但若能借此与那位贵人攀些交情，更是美事。
秦念顾不得揣摩老妪心思。
她细嚼慢咽用完饭菜，洗净碗筷后，从药篓里取出青瓷瓶。且在慈候罢，盼你早些到来。”
咸阳城内，乌孙质子府邸气氛凝重。殿下，臣明日便要启程返国，可有话需转呈昆莫？”
使者望着案几上那卷竹简——朱砂写就的“秦诏”
二字如凝血般刺目，内容与李斯当庭宣读的诏令分毫不差。
质子猛然伸手欲摔，指尖触到竹简却陡然僵住。
这薄薄竹简承载的分量，重若千钧。带回去。”
他最终沉声道，“大秦……非乌孙可轻撼。”
环顾四周部属，质子眼底燃起暗火。
在这片广袤疆域，唯有乌孙尚能与秦人稍作抗衡。
今日大张旗鼓的诏令，分明是对乌孙的震慑。
可即便以乌孙之强，在咸阳见识过秦国的万里山河与铁甲雄师后，亦觉窒息。本君留驻咸阳期间，自当竭力研习秦人治国之道。”
他抚过竹简纹理，忽然厉声问道：“那个赵破奴，底细可查清了？”
阶下立即有人应答：“已查明来历。”
待听完禀报，质子冷嗤：“卑贱奴卒，安敢当众折辱本君！”
这笔账，他记下了。
......
章台宫九重玉阶之上，东胡使节伏地哀泣。
苦候多日方得觐见，若今日再见不到秦皇，他就要效法前人拦驾鸣冤了。恳请陛下垂怜！”
使者额头紧贴金砖，“东胡王素来谨守臣礼，从未有半分不敬啊......”
话音在空旷殿宇间回荡。
嬴政端坐玄色帝座，十二旒白玉珠轻轻摇曳。
他的神色愈发难以捉摸。
嬴政注视着殿下的东胡使节，目光淡然如水。
待对方哭诉良久，他才缓缓开口：
“此前大秦闭关禁商，实属迫不得已。
未料东胡竟生慈变故。”
“东胡王遭逆臣逼迫，朕已决议重开边市，内史与典客自会与你详议。”
东胡使节闻言骤然狂喜，当即匍匐叩首：
“陛下真乃可汗！”
“东胡永世不忘恩！”
“嗯。”